（安徽省）富硒稻米发展可行性报告——种植特
第一节：项目建设背景
一、目前水稻产业发展呈现的趋势
《全国种植业结构调整规划（2016—2020年）》和《2020年种植业工作要点》文件指示要求增加绿色优质农产品供给，大力发展优质稻米，因地制宜发展多样性特色产业。
我国稻谷市场产业链条短，是典型的政策市场，未来稻谷市场价格可能持续走低，加上农用物资价格的大幅上涨，稻谷种植成本显著提高，传统的水稻种植效益空间将进一步被压缩。
水稻种植效益的下滑，迫使种植户向优质稻进行转型，从水稻的普通种植到开始自己加工大米、自己创立品牌，自行销售大米，未来也将会有更多的水稻种植户向大米生产进行转型。农业从增产导向性向提质增效性发展已经成为农业产业结构调整、水稻产业优质化、品牌化是必由之路。因此，发展优质稻米是水稻种植者提质增效的重要举措。
二、优质稻米成为种植户未来发展的主流方向
目前我国水稻口粮相对充裕，农民追求经济效益，消费者追求稻米品质，消费者对农产品的需求由吃得饱转向吃得好、吃得安全、吃得健康，进入消费主导农业发展转型的新阶段，稻谷市场的长远发展必定是和消费市场进行融合，以大米质量为标准，决定水稻种植趋势，因此优质稻谷的生产将成为水稻种植户的首选，但优质稻的综合体现是优质米。
三、安徽省稻虾米产业政策背景
《2019年全省稻渔综合种养百千万工程工作要点》，安徽省农业农村厅印发《安徽省稻渔综合种养百千万工程实施意见》指出，至2022年，每年新增稻渔综合种养100万亩，每亩水稻产量达到1000斤，亩年产值达到10000元。
2019年小龙虾价格已经出现下滑，随着种植面积的不断扩大，这种价格回落是发展的必然趋势，目前均是重虾轻稻，随着龙虾价格的下滑，虾和稻将平衡发展，为此，用米的价值来弥补和平衡虾的价格，是稻虾种养户未来发展的首选，即从重虾轻稻，稻强米弱，过渡到米强虾弱，但提前布局发展优质米，是避免跟风的重要途径。
四、安徽省稻渔综合种养基本情况
（一）、稻渔种养面积不断扩大
到目前为止安徽省稻渔综合种养面积已超过300万亩，稻渔综合种养面积增长高达96.3%，形成了沿江、沿淮和环巢湖三大稻渔综合种养产业带。按照我省规划，预计2022年，安徽全省稻渔综合种养面积将达到600万亩，稻虾稻谷产量将突破300万吨。
（二）、经营主体数量不断攀升
以安徽六安为例，2019年，六安市新增稻渔综合种养面积38.55万亩，总面积达到80.35万亩，种养面积跃居全省第一。全市已建设百亩示范点550个、千亩示范片42个、万亩示范区8个，小龙虾繁育示范基地31个，创建省级稻渔综合种养示范区23个，发展从事稻渔综合种养龙头企业136家，专业合作社815家，家庭农场及核心示范户1200多家，50亩以上养殖大户4000多个，六安市霍邱县稻虾种养面积就超过50万亩，其他各地市县虾稻种养面积仍在扩大中，虾稻田一旦开沟建设之后，面积只会有增无减，随着经营主体数量的不断扩大，市场竞争也逐步激励化，走差异化、特色化种业模式将成为产业升级的最主要的方式。
五、安徽省稻虾米产业状况分析
（一）、稻虾米井喷式发展，竞争加剧
按照我省规划，未来几年全省稻渔综合种养面积将达到600万亩，稻虾稻谷产量将突破300万吨，虾田稻谷的价值主要体现在虾稻米上，未来将有更多的虾稻米涌入市场，但稻虾米市场尚未完全成熟，庞大的体量必然导致市场竞争白热化，优胜劣汰的状况将快速出现。
（二）、稻虾米品牌繁多，品牌打造难度大
全省注册的稻渔综合种养生态大米品牌将达到300个以上。稻虾米品牌层出不穷，但目前稻虾米同质化严重（同优质化），除了虾稻米本身共有价值和特点以外，很难形成有差异性的特色和亮点。受制于种植户分散、规模大小不一、品牌繁杂混乱等，区域公共品牌打造难度大，必定有大部分稻虾米逐步被市场抛弃。
因此在优质虾稻米的基础上发展差异化，在稻虾米竞争激烈的市场大环境下，提前布局和发展大米的升级版——富硒稻虾米或者富硒优质米，是提高产品竞争力、扩大品牌知名度的最佳选择，富硒作为功能型农产品的一种，就是差异化和品牌化的集中体现。
六、富硒稻米发展前景
（一）、功能农业是指农产品的营养化、功能化，它是通过生物营养强化或其他生物技术手段使农产品具备保健功能性（如富硒等）。硒(Se)是人体必需的微量元素之一。硒具有防癌抗癌、抗氧化、防衰老、提高免疫力等特性，被誉为“生命的火种”、“抗癌之王”、“天然解毒剂”等。硒元素不能直接被人体所吸收，只有通过植物吸收利用或食草动物食用富硒牧草后转化为硒蛋白，才能为人类所吸收利用。
据统计，我国有2/3的国土为国际公认的缺硒，全国约7亿人硒摄入量长期严重不足。因此，富硒产业已成为最具特色、最具发展潜力、市场前景广阔、经济效益良好的产业，发展富硒产业具有更高的经济价值、社会价值和生态价值，能促进区域经济发展，也能提升农业发展的高质量水平。
（二）、发展富硒农产品是农村一二三产业融合的集中体现，是从第一产业（种植业）迈向第二产业（加工销售）解决目前种植端效益低下、向产业链要效益的有效途径，而富硒农产品是特色化、差异化和品牌化农产品，是提升第二产业品牌竞争力的有效途径。
富硒农业属于功能农业，是特色高效农业的一种，富硒农产品与普通农产品生产方式、生产资料投入基本相同，却具有更高的保健功能和经济价值，即投入小、风险低、效益好。目前富硒产品种类已经初步齐全，技术基本成熟，能够拉长农业产业链，具有较大产业带动作用，发展富硒稻米，特别是富硒优质稻米、富硒虾稻米、富硒特色大米等，将填补当地功能农业的空白，大大增强当地农产品品牌竞争力和影响力。
七、省外富硒稻谷、大米发展情况分析
2015年湖北省政府发布《湖北省富硒产业发展规划》，潜江市建设了5个万亩以上的富硒产业基地。2016年湖北省农科院提供富硒稻虾综合种养技术，在全省开展富硒虾稻产业布局。
2017年全国首例“富硒虾稻”在潜江成功问世，2018年10月，全国首个富硒虾稻全产业链正式落户荆州
湖南省富硒产业发展情况
湖南省“1223”富硒工程2016年开始实施，两年实现湖南“100万亩”富硒种植。
江西丰城市丰城“中国生态硒谷”获得省级“农业科技园区”、“现代农业示范区”、“农业标准化示范基地”等命名。
2017年12月“全国富硒示范县”授牌仪式在万安县举办。江西万安县成为全国首个“富硒示范县”
江西省出台《关于推进全省富硒农业高质量发展的指导意见》，以培育天然富硒农产品为重点，因地制宜发展“优势农产品+富硒”，把富硒资源优势转化为产业优势和经济优势，力争到2022年，全省富硒农业综合产值达600亿元以上，富硒农业基地面积达到300万亩以上，富硒农产品认证达到200个以上，省级以上涉硒龙头企业达到50家。
八、省内富硒产业发展状况
安徽省富硒产业是安徽省政府参事室最早引入安徽并开展推广的，省政府参事室关于发展富硒功能性高效安全农业课题研究，形成数件调研报告，就发挥我省资源和技术优势，做大做强我省富硒功能性农业数次向省委省政府提出专题建议。
其中《积极推广富硒功能性高效农业》的调研报告，省政府领导作了重要批示，国务院参事室网刊发；《充分发挥政府的主导作用，主推富硒功能性农业崛起》的调研报告，在国家核心期刊《安徽农学通报》全文发表；《发挥我省优势，支持发展富硒功能农业》的调研报告，受到省及相关部门的重视，省农委、省科技厅联合复函，充分肯定了《报告》提出的问题及建议，指出：“硒是被世界卫生组织和中华医学会定位21世纪继碘、锌之后的第三大微量保健元素，也是15种每日必须的营养素之一，发展富硒产业对推动我省经济发展、新农村建设、优化农业种植结构等都将产生深远影响。
2019年5月26日，由国际硒研究学会、中共石台县委和石台县人民政府联合举办的2019中国·石台富硒产业发展大会石台召开，国际硒研究学会主席Gary Banuelos先生、中国农业国际合作促进会功能农产品委员会主任郭作玉、安徽农业大学党委书记江春、安徽省农业大学副校长马传喜、安徽省农业科学院副院长李泽福、安徽省市场监督管理局科技和信息化处处长马媛凤、安徽省农业农村厅乡村产业发展处副处长杨亚明、安徽省农业农村厅种植业管理局副局长吴志伟、中国农业技术推广协会富硒农业专业委员会主任朱珍华、中国富硒农业产业技术创新联盟常务理事长赵桂慎、池州市农业农村局局长江兴来、池州市市场监督管理局局长曹先林、石台县四大班子主要领导与分管领导出席大会。标志着我省富硒产业开始进入全面发展阶段。
连续六年来，在农业农村部和省政府主办的农业产业化交易会上，省政府参事室展区都以富硒功能农业为主题，安排专门展区对富硒农产品进行展示。协会副会长单位安徽过湾农业科技有限公司富硒产业发展已形成体系化，年销售额上亿元。 安徽省政府咨询机构对外交流合作协会是省政府参事室主管的社会组织，目前依托下属现代农业专家委员会、省政外协富硒产业中心和产业发展部，通过整合省农业农村厅、省农科院、安徽农业大学、安徽大学等力量，正在全省开展富硒产业推广工作，取得显著成绩，凡达到一定规模被列为示范基地，将统一制作牌匾，树立大的户外标牌。
第二节、项目创建主要内容论述
一、创建安徽省富硒产业示范基地
2020年，我处拟在部分县市全面布局富硒稻渔综合种养产业，创建安徽省富硒产业示范基地项目（富硒稻虾产业示范基地、富硒稻米产业示范基地等）。主要包括示范基地创建、生产标准体系建设、富硒米生产销售、富硒米品牌建设、富硒水稻观光休闲产业等全面开展稻米提质增效工作，打造地方农业产业先锋，创建知名稻米大米品牌，争创省级富硒稻米生产标兵。
二、项目建设的具体内容方案
（一）、将富硒产业示范基地打造出工程标准化、稻田规模化、场区园林化、生产管理智能化、生态循环、特色鲜明的示范区，并创新稻渔综合种养技术模式，打造具有本地特色、影响力较大的知名富硒品牌。全面开展 “三品一标”认证等工作，制定富硒稻米生产标准，严格投入品使用，提升富硒农产品质量安全水平。
（二）、项目设计基本参考方案
示范基地将因地制宜,制定规划，分期实施建设工程，建立安徽省富硒稻虾共养示范基地。如，按照“一带、二区、三心”的整体结构即123规划模式。具体方案须结合当地实际情况进行制定。
（三）、农作物富硒技术保障
通过中科院人工干预技术，对农作物进行补硒。采用根部施有机硒肥或叶面喷施有机硒肥，通过植物体自身转化和光合作用，使稻谷中富含有机硒，并由中华人民共和国合肥海关出具富硒检测报告，确保产品达到国家规定的富硒标准。富硒物资和技术由省政外协富硒产业中心和合肥市精准农业技术服务中心提供并进行指导，依托科院专家技术力量，采用权威的科研技术，在生产区进行科技成果转化，确保生产的富硒稻虾米质量安全。
（四）、完善富硒稻虾米的品牌认证和追溯体系
完善富硒稻米的营养成分、硒含量、药残等各项检测，办理三品一标各项体系认证，建立富硒稻米的生产标准，和富硒产业中心合作，建立富硒大米标志和可追溯系统，并免费纳入国家农产品质量安全追溯体系，富硒产品外包装均张贴富硒防伪标识，全面提升富硒稻米、富硒龙虾的品牌竞争力。
（五）、富硒稻米品牌打造方案
在优质稻米的基础上，发展差异化品牌打造，有助于提升品牌竞争力，富硒稻米品牌的打造从生产环节开始，将进行规划和布局，从富硒虾田稻开始起步，直至虾稻米上市。主要途径如下：
1、加大富硒产业示范基地的宣传，和省政府外协会产业发展部合作，借助今日头条、抖音直播平台、打造最美富硒农产品直播原产地，利用新闻软文、官方报道等舆论宣传进行富硒稻米品牌的宣传，同时利用短视频影响力，实行认筹方式进行运作。
2、富硒米上市以后借助各类活动提升影响力
（1）、参加农业产业化交易会合肥和上海的展销活动
（2）、参加全国性的稻米评选活动
（3）、举办最美富硒农业基地直播及富硒米进社区活动
（4）、参加安徽省规模化农业峰会活动等等
（六）、建立和拓展稳定的市场销售渠道
1、通过对接全国富硒大米销售商和省内农产品经营类商超进行合作；
2、搭建线上平台，开展订购推广；
3、富硒米认筹活动；
4、作为高端大米礼品包装，直供企事业单位。
第三节：富硒产业投入产出比分析
一、富硒是在不改变现有种植结构的基础上，通过人工干预技术，对农作物进行调控，使之达到符合国家规定的富硒标准，在农业转型升级的方式中，是最节省成本的方式之一。按照目前的市场行情，富硒技术有两种，一种是根部施肥，使土壤富硒作物吸收转化，其优势是减少劳动强度，节约人工成本，同时也可以借助中科院的资源优势，为其他环节效益提升提供便利，根部施肥预计亩投入成本在200元左右，如中科院合肥创新院控股的合肥中科启奥有限公司生产的基施硒肥。
二、叶面喷施方式，在水稻不同生长期喷施1-2次，每亩费用在70元，可达到富硒标准，在富硒大米销售环节体现的价格在每斤大米增加0.4-0.8元左右。
按照市场价格，每斤富硒米比普通大米多卖1-2块钱一斤，则每亩可以额外增加500-1000元收入，硒肥投入成本几乎或略不计。富硒肥料也可以增产提质，提高抗性，增产的部分完全可以抵消投入的部分，因此发展富硒种植风险可控，不仅可以创造经济价值，而且利于打造特色品牌。
富硒作为特色农业的一种，也是农业科技创新的举措，借助发展富硒可以申报农业农村局、科技局、商务局等等各类涉农及科技创新项目，对富硒种植户而言，通过富硒产生的额外效益都可能大于富硒本身产生的效益。
富硒稻米加工后的碎米因为富含硒元素，可以后期发展富硒米酒的加工，延伸富硒产业链，也能创新发展具有当地地域特色的乡村手工业，培育和带动一批家庭工场、手工作坊、乡村车间同步发展。
第四节、项目发展可行性结论
一、富硒农业产业的发展是当地农业转型升级的一个新方向，一方面拓宽了当地农业产业的深度，
通过富硒农产品的种植、加工和农产品商超、电子商务平台搭建，发挥示范基地的带动作用，示范基地将和其他稻虾共养种植户进行深度合作，可以有效地解决当地农产品上行的问题，创造出良好的经济效益。
二、富硒作为高质量农业发展的一种表现形式，符合农业提质增效的政策导向，创建富硒稻米核心生产示范基地不仅解决自身发展问题，也能解决政府所鼓励发展的其他稻渔综合种养经营主体的市场销售问题。
三、示范基地的建设将结合人居环境整治村庄清洁行动和脱贫攻坚工作，一方面为乡村增添了新景观，助力生态保护和环境优化，为村庄清洁和人居环境美好做出贡献，为乡村振兴、蓝天净水创造生态效益。
四、通过创新扶贫模式，结合当地情况，为当地脱贫攻坚贡献了力量，并通过省级媒体平台，抓形象树典型，打造脱贫攻坚典型事例，打造当地脱贫致富样板工程，既创造了一定的生态效益，也分担了政府扶贫重任，发挥出企业的社会责任感和使命感。
总之，富硒农业核心生产示范基地的建设，能有效改变传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，增加农产品的商品量和农业附加价值。富硒稻虾米与新信息技术相融合，增添互联网在农业项目、宣传营销等领域的应用，加速了传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构、美化农村环境、解决农民就业的有效措施，引导和推动当地农业结构调整。
在经过经济效益，社会效益，环境效益、健康效益、可持续发展性综合分析后，可以得出本项目可行性研究结论：
发展富硒农业，其延伸产业链长、示范带动能力强、拓展增收渠道广，投入小、风险低、效益好。生产富硒大米可以大大提升稻米附加值、创造良好经济效益、社会效益、生态效益，项目建设可行。
安徽省政府咨询机构对外交流合作协会产业发展部
省政外协 富硒产业交流合作中心 陆学冬
二0二0年三月
