攀枝花、凉山州两城商行宣布合并 这是传说中的

李欣彤 本报记者 李娜 北京报道

中小银行圈又迎来新动态。

2020年6月26日，凉山州商业银行与攀枝花市商业银行发布公告称，两家商业银行将通过新设合并方式，共同组建一家商业银行。合并完成后，原来的银行不再具有法人资格，原有债权、债务、业务、人员全部由新设立的银行承继；银行债权人可以根据《中华人民共和国公司法》的规定向银行提出要求；未提出要求的，不影响其对本行享有的债权的有效性。

记者获悉，近年来，四川省一直在推进其省级城商行的组建，此次整合凉山、攀枝花等地方银行，或在有意推动首家省级城商行——"四川银行"的筹建工作。

对此，记者拨打凉山州银行办公室电话问及合并是否与"四川银行"有关，对方回复称，不清楚，以公告为准。

筹建工作已近四年

四川省政府曾表示，从全国范围来看，目前仅有少数省市自治区没有省级城商行或全国性股份制银行，其中便包括四川省。

早在2016年9月，四川省第十二届人大常委会议上，省国资委主任徐进就向媒体透露，四川组建四川银行迫在眉睫。同年12月，徐进又在四川省国资国企改革发展工作会上介绍称，将推动四川发展控股公司（下称"四川发展"）组建金控公司和四川银行，并预计2017年6月完成四川银行组建。

但此后一年多的时间，网络上都搜索不到有关四川银行的新闻，记者在百度贴吧中发现，不少四川网友发帖询问四川银行筹建进展，却始终无人回复。

直到去年1月份，才再次曝出有关四川银行的消息。四川省国资委党委委员、副主任宣迅在四川金控开展专题督导调研座谈会上表示，希望金控集团按照省委省政府关于"加快组建四川银行、做实做强金控集团"的要求，加快组建四川银行，争取2019年内挂牌成立。

进入2020年，有关四川银行的消息逐渐密集起来。

今年4月，四川省眉山市仁寿县政府审议《关于仁寿发展投资集团有限公司投资入股四川银行（暂定名）的请示》，仁寿发展投资集团是仁寿县的国有独资公司。

今年5月，重庆市国资委网站发布消息，重庆渝富控股集团与四川金控集团加强合作，拟参与发起设立四川银行，公司注册资本300亿元。不过，重庆国资委这一消息很快就被删除。

今年6月，四川省发布《关于加快构建"4+6"现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》进一步明确了，按规定组建四川银行，做强四川金控集团，推进农村信用社改革，推动地方法人金融机构补充资本和完善治理。

此时，距离四川银行第一次与公众"见面"已经近四年时间。

重组银行表现低迷

记者了解到，四川发展在2016年9月初已经获批入股凉山州商业银行，并且还在与攀枝花市政府商谈战略入股攀枝花商业银行。

有媒体此前报道称，四川发展2015年末计划拟组建省属地方银行"四川发展银行"，实现路径为：通过战略入股市州商业银行，增资扩股将其发展成为由省政府直接掌控的省属地方商业银行；计划到2020年，四川发展银行资产规模达2000亿元以上。该媒体另外指出，四川省属地方银行或最终被命名为"四川银行"。

从四川发展透露的信息来看，此次攀枝花银行与凉山州银行的合并或在推动四川银行的筹建。

攀枝花市商业银行官网显示，该行成立于1997年11月28日，是一家具有独立法人资格的股份制商业银行，目前注册资本金15.62亿元。下辖成都、凉山、自贡、内江、达州、雅安、泸州7家市（州）分行，牵头组建都江堰金都村镇银行。

今年4月底，该行发布公告称，因内部程序暂未履行完成，延期披露2019年年度报告、审计报告以及2020年一季度信息披露报告。

记者在攀枝花银行官网中找到其2017年报，数据显示，2015年-2017年，该行的总资产、各项存款总额、各项贷款总额均呈现上升趋势，而净利润却连年下滑，分别为5.3亿、4.6亿、2.1亿。

记者发现，攀枝花银行2017年净利润腰斩的原因或是因为资产质量下滑至贷款减值损失大幅增加。2016年，该行贷款减值损失为5800万元，2017年激增520%至3.6亿元，进而推动资产减值损失达到4.55亿元，上涨近60%。

在资产质量方面，2017年，攀枝花银行的不良贷款余额10.71亿元，不良贷款率2.92%，拨备覆盖率为150.18%。据攀枝花银行最近发行的同业存单数据显示，截止2018年第三季度，该行不良贷款率已经攀升至4.61%，同期拨备覆盖率却下降至93.36%，已经低于银保监会要求的120%-150%区间。

在资产规模方面攀枝花银行也呈现下滑态势。截至2018年9月，该行总资产803.42亿元，而到2019年9月，攀枝花银行的资产规模已经下降到749.09亿元，比2016年的资产总额还要低。

凉山州银行是在凉山州城市信用社的基础上改制设立。2007年5月31日，凉山州商业银行正式成立并对外挂牌营业，成为四川省少数民族地区的首家股份制城市商业银行。

同样，凉山州银行也连续两年未在官网披露年报。根据其2017年财报数据显示，该行陷入增收不增利的局面。全年实现营业收入4.78亿元，同比增幅44%，而净利润仅为1872.48万元，同比暴跌80%；资产减值损失高达1.94亿，同比激增1400%。截止2017年末，该行总资产299.74亿元，各项存款余额189.44亿元，贷款余额102.24亿元。

记者发现，凉山州银行的资产质量下滑明显。2017年该行不良贷款余额3.65亿元，较2016年几乎翻了一倍；不良贷款率3.57%，较2016年增加1.64个百分点，而同期拨备覆盖率却下降逾50个百分点至157.03%；贷款贷款损失准备充足率下降27个百分点至130.14%。

值得注意的是，凉山州银行盈利能力及贷款质量下降的背后，是一起触目惊心的腐败窝案。

裁判文书网显示，2013年-2014年，西昌当地商人涂建繁，通过向凉山商行小企业贷款中心时任风险主管罗万勇行贿38万余元等方式，编造虚假经营实体、商户等手段，让凉山商行向自己发放了62笔贷款，最终造成该行3.78亿元的直接经济损失。

此案涉及凉山州银行工作人员共三人，分别为凉山州银行风险管理部原主管毛明、小企业贷款中心原风险主管罗万勇、前副行长、贷审会主任陈盛文。

2017年，凉山州银行成立十周年之际，除上述三位员工外、凉山州银行原党委书记、董事长郝卫宁，该行董事杨承斌也先后被调查。凉山州纪委用"典型塌方式腐败"、"国有资产遭受重大损失"来形容这一系列案件。业内人士表示，如此严厉的形容词对于一家地方城商行来说，近年来实在少见。

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