民企转型升级离不开金融创新

　　近日，国家发改委、工信部、财政部等六部委对外发布《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》（简称《意见》）。《意见》涵盖降低企业成本、强化科技创新支撑、着力解决融资难题、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力等九方面共38条政策，以此支持民营企业加快改革发展与转型升级。

　　“着力解决融资难题”这一话题备受关注。今年以来，民营企业在抗疫中克服困难复工复产，社会经济与消费逐步恢复，这些都离不开金融政策的大力支持。今年2月，中国人民银行金融市场司副司长彭立峰就表示，要加大对小微和民营企业的支持力度，简化审批流程，加快放贷；对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，银行不得盲目抽贷、断贷、压贷。与此同时，各地纷纷推出各种政策，扩宽民企的融资渠道。

　　民营企业发展、经济的复苏，必然伴随着金融政策的及时引导。今年5月，湖北省发改委与工商银行湖北省分行安排100亿民企专项信贷精准支持民企复工复产，重点支持湖北优势产业和产业集群、受疫情影响较大的民企、有竞争优势的民企等。据近日27省份经济三季报，湖北GDP总量反超安徽。民企发展、经济复苏，甚至民企的转型升级与经济振兴都离不开金融政策激励。

　　此次六部委发布的《意见》，指出要着力解决融资难题。民企融资难是个老话题，解决民企融资难，必然需要有思路创新，《意见》有关条款就充分体现了在民企融资问题上的思路创新。《意见》明确提出了“大幅增加民企制造业中长期贷款”，同时“鼓励银行等金融机构根据企业物流、信息流、资金流的评价结果，提升制造业民企最高授信额度”，此举细化金融激励条款，引导经济脱虚向实；与此同时，提出强化金融企业对小微企业贷款业务评价，以此增强金融企业发放小微企业贷款的根本动力等。

　　中小民企缺乏担保，加大信用融资力度是必然。《意见》指出，加大对中小企业融资综合信用服务平台和地方征信平台建设指导力度，推动各部门、各机构开放企业信用信息，鼓励利用大数据技术开发针对民企的免抵押免担保信用贷款产品。

　　今年以来，国家鼓励金融机构加大信用贷款投放，对于缺乏抵质押物、发展前景良好的企业，要求银行创新方式，更多地提供信用贷款。近日2020年央行货币政策委员会第三季度例会明确提出，切实提高普惠小微信用贷款发放比例。金融机构如何创新方式，提供更多的信用贷款，就显得更为重要。

　　据《意见》，拓展贷款抵押质押物范围，如积极探索将用能权、碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益权、特许经营收费权等纳入融资质押担保范围；逐步扩大知识产权质押物范围，对企业专利权、商标专用权和著作权等无形资产进行打包组合融资，推动知识产权质押贷款增量扩面等。

　　据了解，为增加小微企业信用贷款投放，一些银行不断创新金融产品，税收、销售情况、应收账款、支付员工工资、发明专利、知识产权、商标权、人才等都可以成为贷款审批的条件，而不再局限于传统的抵质押物。这些融资创新措施，不仅对缺乏担保的中小民企意义重大，而且正向激励企业转型升级。如将碳排放权、排污权纳入融资质押担保范围，必然激励民企走向转型升级绿色发展的道路。

　　对于中小民企担保问题，《意见》指出“创新信贷风险政府担保补偿机制”。如指导政府性融资担保机构加大对中小微企业的支持力度，适当降低融资担保费率；鼓励各地设立信用贷款、知识产权质押贷款、中小微企业贷款等风险分担机制。事实上，加强中小民企担保是解决中小企业融资难的一个关键环节，更迫切需要创新思路来解决。

　　《意见》还指出，要拓展民营经济直接融资渠道。一直以来，资金都是企业的命脉。高质量发展是民企的必然，当前一些民企可谓面临生存与发展双重困境，因此现阶段民企转型升级，更需好的金融政策引导与激励。如何创新金融思路，解决民企资金困难，如加强信用融资、强化民企担保等，就显得特别重要。

　　创新融资思路，拓展融资渠道，创造性地解决民企资金困难，无疑极大利好民企转型。

　　作者：■何翠云

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来源： 中华工商时报