WTO总干事提前一年离任 只因“个人决定”？

当地时间14日，在当天举行的世界贸易组织（WTO）164个成员代表参加的特别视频会议上，世贸组织总干事阿泽维多宣布，他将于8月31日正式离任，而这离他任期结束还有整整一年的时间。

那么阿泽维多缘何要提早如此多的时间离职？他的接任者又会是谁呢？

阿泽维多。新华社 资料图

为何提前离职？

世贸组织官网14日发布的阿泽维多离职声明显示，阿泽维多宣称，提前离职是他的“个人决定”，并指出这个决定并不容易，“由于为新冠肺炎疫情实施居家令，以及我近期的膝盖手术，我比往常有了更多的时间思考问题。”阿泽维多说道，“在和与我同在日内瓦的妻子，以及远在大洋彼岸巴西利亚的女儿与母亲讨论了很长一段时间后，我才做出了这一个人决定。”

阿泽维多表示，他深信提前离职的决定符合世贸组织的最大利益。

资料显示，阿泽维多出生于1957年，来自巴西，1984年起进入巴西外交部工作。阿泽维多于2013年9月开始担任世贸组织总干事，并于2017年成功连任，任期至2021年8月31日。

尽管阿泽维多称自己提前离职是“个人决定”，但是彭博社14日刊文分析称，此举或与世贸组织当下的处境有关。自2008年多哈回合贸易谈判因各国未能在农业与服务业问题上达成一致而夭折后，世贸组织促成签署的自由贸易协议充其量只能被称作贸易优惠协议，它们没有起到其应有的促进贸易的作用，贸易自由化得进程未能顺利继续下去。

与此同时，在特朗普当选美国总统后，作为世界最大经济体的美国曾屡次批评世贸组织主导的多边机制“不符合美国利益”，并威胁要退出世贸组织。《纽约时报》此前报道称，由于美国对世贸组织的态度发生了转变，世贸组织各成员国在近年来“几乎没有达成什么共识”。

彭博社则刊文指出，2018年起，美国又和欧盟及其他国家打起了“贸易战”，致使全球贸易总额在2020年之前就已连续下降了一年之久，而在此前，全球贸易总额几乎一直都在稳步上升。

2019年12月，世贸组织再遭打击，据“德国之声”此前消息，美国以世贸组织上诉机构（争端解决机构）存在多项“体制性”问题为由，频频阻挠上诉机构新法官的遴选程序，并在12月9日拒绝了一份关于改进上诉机构运作的总理事会决议草案，这使得有着国际贸易“最高法院”之称的上诉机构自2019年12月11日起将因只剩1名法官，达不到3名法官的最低人数要求而无法受理新案件，世贸组织上诉机构自此陷入停摆。

雪上加霜的是，自2020年新冠肺炎疫情暴发后，各国经济陷入停滞，国际贸易受到进一步严重冲击，世贸组织对此预计称，2020年全球贸易总额将暴跌32%，而这是自1930年代大萧条以来从未见过的衰退。

“他（阿泽维多）的‘王国’（世贸组织）正在崩溃，他决定提前离职一点也不奇怪。”彭博社在其报道中写道。

谁来接任？

据世贸组织规定，世贸组织新任总干事的遴选程序通常必须于现任总干事任期结束9个月前启动，并于现任总干事任期结束3个月前敲定最终人选。假使总干事职位出现空缺，世贸组织总理事会应指定一名现任副总干事担任代理总干事，直至产生新的总干事为止。

路透社14日报道称，继任人选的问题或许会在世贸组织原定2020年6月于哈萨克斯坦举行的2年一次的会议上得到解决。然而，该会议已经因为新冠肺炎疫情而延期，可能在2021年中或年末举行。

美国贸易代表莱特希泽对此表示，阿泽维多将是很难取代的，华盛顿期待参与选择继任者的过程。

另据美国政治新闻网站Politico 14日消息，美国、欧盟和新兴市场国家国家将围绕总干事人选展开博弈，西班牙外交大臣冈萨雷斯以及前欧盟贸易委员马尔姆斯特伦都是具有竞争力的潜在人选，此外，新的总干事也有可能来自非洲或亚洲，但目前上述两大洲尚未出现明确的参与角力者。