美对华贸易战五年态势及演变

编者按：4月22日，环球时报社主办“美对华贸易战五年态势及中美关系演变”研讨会。研讨会邀请多位权威人士、专家学者，围绕美国对华经贸政策进行多角度深度探讨。本版刊发其中精彩内容，以飨读者。因篇幅有限，部分专家观点另行刊登。

很多因素在削弱美国能力

霍建国（商务部研究院原院长）：回顾贸易战这五年，可以发现很多因素正在削弱美国的能力。一是华盛顿陷入俄乌冲突之中，一年多来对乌的武器和资金就像填补一个无底洞，不知道还要支撑多久。二是美国国内严重的通胀、激进的加息，导致金融系统出现了脆弱性反应。另外，美国国内的消费和就业也存在问题。

我们也要注意到几个新的变化。第一，中国产品在美国市场的份额在下降。数据显示，美国货物贸易总额中，中国份额从2020年的14．8％下降至2022年的12．9％，而“近岸”国家加拿大和墨西哥的份额却稳步提升。巩固和稳定对欧美市场的出口份额，是我们稳外贸的关键环节之一。

第二，对外贸易顺差过度上升。根据海关总署数据，2022年中国贸易顺差为8776亿美元，对美贸易顺差接近4000亿美元，对欧盟贸易顺差接近2800亿美元，其中对德国由逆差变顺差。从贸易上来说顺差是好事，但过量的顺差会对外部关系带来消极影响。

第三，在产业链供应链方面的新变化，我们也要引起高度的重视。我们有坚强的全产业链竞争力，韧性很强、竞争力很强，这是客观事实。但也要看到，一些跨国公司迫于美国的种种限制和压力，进行生产布局上的调整。所以，我们要把工作做在前面，做好充分准备和应对。

时殷弘（中国人民大学国际关系学院教授）：中国多年来坚定维护以联合国为核心的国际法理体系，支持全球化的世界经济环境，而且提倡国际经贸规则要朝有利于发展中国家的方向改革。然而，在种种复杂因素的影响下，推动全球化面临的首要问题已经发生变化。发达国家的国民中，相当大一部分认为“全球化侵害他们自己的基本利益”。利用这种不满情绪，美国已在拉拢西方盟友搞“小圈子”，进行高技术对华遏制和重组供应链。去年5月，美国总统拜登访问韩日提出“经济安全同盟”概念。拜登政府推动的“印太经济框架”实质就是“印太战略”在经济领域的延伸。日前，美国财长耶伦在约翰·霍普金斯大学高级国际关系学院就中美经济关系发表讲话。对这番讲话我们不能乐观，因为其基本主题是以对华经济关系为代价，维护美国所谓的“国家安全”。所以，更宏观地说，世界政治经济的逻辑可能正在改变，这要求所有人的观念也随之发生相应的变化。

何伟文（前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞）：对于当前中美经贸，我有五个观点。第一，中美双边贸易正在大幅度下跌，但这种局面可能不具可持续性，两国贸易量3月份已经开始回升。不可持续的原因在于美方，其基本上把主要的进口来源集中在北美和跨大西洋伙伴，但这种情况难以持久。

第二，美国在高科技领域的供应链是不完整的，也不可能实现完整，所以未来很有可能会改变，但能不能够改变还要看发展，现在只是呈现出初步的趋势。

第三，中美矛盾具有战略对立性质，因而是对抗性矛盾。这决定了很难治“本”，但是可以治“标”。“本”是美国认定自己的全球霸权和由其主导的规则秩序不允许中国构成挑战。但是我们可以治“标”，一是避免因为误判发生武装冲突；二是维持基本的经贸关系，因为中美之间的企业、供应链是复杂交错的，很难被取代。

第四，治标也要务实，我们不能光在语言上打交道，在中美恢复对话以后，我认为应建立三个对话机制：安全、规则和供应链，再建立两个工作组，主要涉及多边合作和双边合作领域。

第五，我们要面向美国的地方、州、企业和民众，做好他们的工作，把基础抓好。虽然不能从根本上改变中美关系，但至少可以稳住。我们要敢于斗争、善于斗争，稳住大局，争取合作。

用中国式现代化与美公平竞争

陈凤英（中国现代国际关系研究院研究员）：中美经贸关系在发生重大变化。如果让我描述当下的中美关系，我认为是“斯普特尼克时刻2．0”。1957年10月4日苏联在美国之前发射了人类第一颗人造卫星，这加速了美苏之间的冷战。如今美国想用搞垮苏联的办法对付我们，他们在高科技和芯片上遏制中国，拉所谓的“民主联盟”，出台“印太战略”和印太经济框架，甚至在国际贸易体系和规则上想要作出有利于他们的调整。所以我们要做好准备，未来十年是决定性的十年。我们的手段要变，必须以其人之道，还治其人之身。美国搞“制造业回归”，搞投资发展，我们也要搞好自己的经济和工业体系，这样才能加强自身的实力。美国靠“小圈子”力量，我们也要经营好自己的周边，在广大的非西方世界交朋友。中国只要做好自己，没有人可以战胜中国。我们为什么不把中国发展成世界上新的榜样，以中国式现代化与美国所谓的“永远强大”来公平竞争？