专项债能否作PPP项目资本金？财政部回应说不行

专项债能否作PPP项目资本金？财政部回应说不行

地方政府专项债券去年开始被允许作重大项目资本金，目的是进一步发挥资金撬动效应。目前一些重大项目采取的是政府和社会资本合作（PPP）模式推进，业内十分关注专项债是否可以用作PPP项目资本金，以进一步撬动投资。

财政部首次对这一问题给予公开回应，答案是不行。

近日财政部公开了对十三届全国人大三次会议第7295号建议的回复中，否决了专项债作PPP项目资本金的可能性。

在这一回复中，财政部预算司表示，对于将专项债券作为PPP项目资本金的问题，这种模式虽有利于带动大规模投资，但容易产生财政兜底预期、层层放大杠杆，风险相对较大；且操作层面存在较多挑战。此外，按照《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（下称10号文）规定，PPP项目不得出现以债务性资金充当资本金的行为。

多位PPP专家告诉第一财经记者，财政部这一回复其实明确了专项债不可以作PPP项目资本金。

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