证券日报采访答复0525

1. 您怎么看待近几年在混改方面的效果，尤其是混改数量上的进一步铺开以及试点企业的逐步扩围？这是否为日后混改方面的进一步提质增效打下了基础？具体来说，您认为前期混改试点有哪些您认为的混改经验或者说亮点？

观点：近年来，混改取得了多方面的具体成效：一是在改革企业数量上实现了持续增加，四批次的试点企业也是逐批增加，累计试点企业已经达到了210家，中央企业各级子公司混改面已经达到70%，地方企业已经达到50%。二是混改企业的活力与效率效益也有明显改善，混改后利润增长的企业超过七成。三是积累了混改的经验，为混改的进一步扩围奠定了基础。

当前混改试点的亮点，大致有两个方面：一是多方位探索了混改股权让渡比例，打造了国有资本不同股权占比的典型混改模式。二是双向探索了混改实现路径，形成了民资参与国企、国资参与民企双向参与并进的混改路径。

2. 对于混改企业而言，您认为，为什么要探索有别于一般国有企业的治理机制，这样的治理机制应该是什么样的？比如说具体管什么、不管什么，注重哪些方面，可在哪些方面选择性放松等。

观点：作为混改企业，不仅仅是与国有独资、全资企业在股权结构上有区别，在企业管理要求上也有差异。参与混改的非公资本方，对企业按照市场化原则进行经营管理有着更高要求，需要国资监管机构给混改企业的董事会以更大范围的授权，甚至希望国资监管机构能够参照证监会对上市公司的监管，确立一个不以所有制为前提的新的监管模式。对混改企业来说，必须真正以管资本为着力点来进行监管，监管的对象既不是混改企业，也不是混改企业的董事会，而是作为国有资本出资人所委派的国有董事、监事。监管的目的就是督促国有董事与监事认真履职，确保国有资产保值增值、不流失。

3. 您预计今年的混改方向将是什么样的，或者说，对于已经混改了的企业而言，下一步的混改要在哪些方面发力，立志达到什么效果。

观点：今年混改的方向，一是继续扩围，在更大范围推动更多国有企业实施混改；二是改革内容深化，推动已实施混改的企业，在更多领域进行改革，如员工持股、市场化聘任、职业经理人、市场化薪酬改革等；三是从资本层面的混转入体制机制层面的改，确保混改企业全面完善内部治理，提升管理水平。对混改企业来说，归根结底，就是要通过混改，达成激发活力、强化优势、提升效率、改善绩效的目的。