中国首部卫生健康基本法亮点多，保基本强基础

《基本医疗卫生与健康促进法》是我国卫生健康领域首部基础性、综合性的法律。它看似原则、抽象，其实与每一个人密切相关。一起随广卫君看看这部法律有哪些亮点吧！

亮点一：保基本

法律明确了我国卫生健康领域的多项基本制度和基本原则，包括建立基本医疗卫生制度、医疗机构分类管理制度、基层医疗服务网络体系、多层次医疗保障体系等。它还提出，医疗卫生事业应当坚持以人民为中心、为人民健康服务和公益性原则。基本法规定了基本公共卫生服务由国家免费提供，国家基本公共卫生服务项目由国家卫生健康主管部门会同有关部门确定；明确了政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构，不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构。

亮点二：强基层

针对基层医疗卫生服务能力薄弱的问题，该法明确规定国家合理规划和配置医疗卫生资源，以基层为重点，采取多种措施优先支持县级以下医疗卫生机构发展，提高其医疗卫生服务能力。强调国家加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）和专业公共卫生机构等的建设，建立健全农村医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络。

通过分级诊疗制度和家庭医生签约服务来推动医疗卫生服务下沉，助力基层医疗卫生事业的发展。大力加强基层和边远贫困地区医疗卫生事业的财政投入制度和保障制度。

与此同时，该法律规定了国家建立医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度。国家采取定向免费培养、对口志愿、退休返聘等措施，加强基层和艰苦边远地区医疗卫生队伍建设。建立县乡村上下贯通的职业发展机制，完善对乡村医疗卫生人员的服务收入多渠道补助机制和养老政策。

亮点三：促健康

该法律的出台，让宪法保障的公民健康权利首次有了明确界定和实施“蓝图”。其彰显的健康权利包括：健康教育权、公平获得基本医疗卫生服务权、获取健康信息权、获得紧急医疗救助权、参加医疗保险权、医疗服务知情同意权、特殊群体的健康保障权、健康损害赔偿权、参与健康决策权等权利。

基本法还设立了“健康促进”专章，提出个人、政府、社会的健康防病责任。法律规定各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策及其制定过程。首次以立法的形式设立了健康影响评估制度，将公民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任考核。

法律在第六十九条明确规定，公民是自己健康的第一责任人，树立和践行对自己健康负责的健康管理理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。

亮点四：医患关系

基本医疗卫生与健康促进法多个条款都涉及对医疗卫生人员的保护，明确提出“医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所，任何组织或者个人不得扰乱其秩序”“禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严”。

在法律责任方面，违反上述规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，该法专设“医疗卫生人员”专章，就医疗卫生人员弘扬职业精神、遵守行业规范、恪守医德等方面作出规定，明确“加强对医疗卫生人员的医德医风教育”“不得对患者实施过度医疗”“不得利用职务之便索要、非法收受财物或者谋取其他不正当利益”并规定了相应法律责任。