南宁崛起需要翻过的“五座大山”
南宁,简称“邕”,别称绿城、邕城,是广西壮族自治区首府、北部湾城市群核心城市,国务院批复确定的中国北部湾经济区中心城市、西南地区连接出海通道的综合交通枢纽 。截至2018年,全市下辖7个区、5个县,总面积22112平方千米,建成区面积372平方千米,常住人口725.41万人,城镇人口452.61万人,城镇化率62.4%。
南宁地处中国华南地区、广西南部,中国华南、西南和东南亚经济圈的结合部,是泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点,也是中国面向东盟开放合作的前沿城市、中国—东盟博览会永久举办地、国家“一带一路”有机衔接的重要门户城市,南部战区陆军机关驻地。
近年来,南宁发展较为迅速,但是,相对于其他省会城市来说却是被越拉越远。而为何南宁崛起总是差一口气呢,因为南宁的发展需要翻过这“五座大山”。
工业基础薄弱工业基础薄弱是南宁发展需要面对的最大难题,一直以来,广西的工业中心为柳州。而广西的知名工业企业也基本聚集在柳州,如柳工、柳钢、柳州五菱等,而南宁一直以来都没能好好发展自己的企业,南宁所谓的工业也只有一些轻工业,如制糖、食品加工和轻纺等。直到近年来,才有一些低端劳动密集型制造业进入南宁,如富士康、南南铝、娃哈哈、康师傅等企业在南宁设厂。而这些工厂是无法从根本上改变南宁工业基础薄弱的现状的。一座城市,如果没有工业作为基础,就如一座大厦没有很好的地基一般,是无法盖出高楼的。
南宁富士康
缺少名校整个南宁甚至整个广西都只有一所高校拿得出手,那就是广西大学,但是广西大学在《泰晤士高等教育》中国大学排名(2020)中只是排名全国第71位。反观其他崛起的省会,成都拥有四川大学,电子科技大学;武汉拥有武汉大学、华中科技大学;杭州拥有浙江大学;合肥拥有中国科技大学;长沙拥有中南大学。由于没有优秀高校,自然也无法吸引优秀的人才。同时没有优秀的高校同样难以发展自己想高科技产业,从而造成连锁反应,使得南宁难以向高端产业发展。
广西大学
地理条件限制南宁市区主要位于南宁盆地中,南宁盆地四面环山,面积只有948平方公里。这就大大限制了南宁的发展。从南宁地形图上可以看出,南宁盆地60%以上的土地已经被利用。
南宁市区卫星图
而目前南宁的发展方向以向东边为主,这也是实属无奈之选,因为向北到武鸣要经过将近30公里的山区,而向南往吴圩机场方向也要经过将近20公里的山区,而如若向西发展,则受到南北山区的限制,南北直接只有不到10公里的发展空间。因此,只能向东发展。但是在东北与东南之间仍然被大片的丘陵地带所限制。因此实际上南宁城区的扩张捉襟见肘。
但是实际上,在南宁东北约135公里的贵港地区地理条件比南宁优越很多,拥有大片的平坦土地。
南宁与贵港的直线距离
城市扩张过快虽然南宁市区的发展举步维艰,但是南宁市的圈地却是毫不含糊。在2002年之前,南宁市辖区只有市区以及武鸣,邕宁两个县城。2002年12月23日,国务院批准撤销南宁地区设立地级崇左市,辖原南宁地区南部凭祥市和崇左、扶绥、大新、宁明、龙州等县。原南宁地区横县、马山、宾阳、隆安、上林划归南宁市。南宁在吸收五个县城后,总面积达到了22112平方千米。
南宁行政区划
虽然辖区的面积非常巨大,但是整个城市的发展极为不平衡。而且大量的土地用来发展房地产。当你来到南宁时,你会感觉南宁四处都是高楼大厦,城市建设非常不错,但是,有相关数据显示,截至2019年末,南宁的甲级写字楼空置率高达54.3%,位于此次统计中国部分城市的首位。而且根据《中国50城2019年度房价收入比报告》,2019年南宁房价收入比是12.8,在50个城市里排名第21位,居西南五省区市省会城市之首。所谓房价收入比,指的是住房价格与城镇居民人均可支配收入之间的比值。跟房地产依赖度一样,房价收入比也有它的合理健康的比值区间,合理的房价收入比取值区间为3~6。一座城市的房价收入比高于这一范围,说明房价偏高,房地产存在泡沫,偏离度越大,房地产泡沫也就越大。
以上两个数据表明,南宁的房地产市场确实存在泡沫。房地产泡沫过大,不仅会影响到实体经济的发展,同时也会降低对于人口的吸引力。
无法把握机遇对于南宁来说,一直都有着不错的机遇,不管是从最开始的西部大开发,还是到后来的中国—东盟博览会,再到近几年的北部湾经济圈。不管是哪一个,南宁都没有能够好好把握。而实际上,南宁需要的是好好定位自己,以西南出海通道枢纽城市作为自己发展的基础就可以有着不错的发展前景。
中国—东盟博览会
南宁的发展需要的是脚踏实地,而不是好高骛远。我翻到一篇2006年的报道:
近日,自治区党委书记刘奇葆在南宁调研时明确提出:“把南宁建设成为区域性国际城市。”他指出,要在新的发展条件和多区域合作的新形势下,科学确定南宁的城市定位和方向,充分发挥南宁市的城市功能,发挥南宁市在多区域合作中的核心带动作用,意义重大。由于中国—东盟博览会落户南宁,近期修订的规划草案把南宁市定位为广西壮族自治区首府、西南地区交通枢纽、泛珠三角经济圈西部区域性中心城市、中国—东盟自由贸易区的区域性国际城市。随着泛北部湾经济区合作进程的推进,南宁市还将是北部湾经济区(广西)的核心城市。目前这个定位已经得到了越来越多投资者的认可,并直接刺激投资。但也有一些人持反对意见,认为南宁市城市规模小,实力弱,城市功能不完善,基础设施不完备,不具备国际化城市的条件。这一模糊认识必须澄清,否则不利于南宁的区域性国际城市发展。如上所述,国际城市和国际中心城市是有差别的,因为南宁的国际化程度还不高,自然不可能成为纽约、伦敦等那样的国际中心城市,但事实上南宁已经成为中国—东盟自由贸易区内在会展、物流方面的单功能专业型国际城市。
看看,在2006年,南宁的目标就已经不是北上广深了,而是纽约、伦敦。空谈误国(市),实干兴邦。如若南宁能够像成都、武汉、合肥这样脚踏实地的吸引企业、人才、发展高科技产业。而且南宁拥有如此多的政策优势,那么南宁的发展也不会与其他强省会差距越来越大了。
综上所述,南宁需要崛起的道路还非常漫长,如果只是单靠发展房地产与“吸血”兄弟城市是无法真正崛起的。而是应该真正的把握机遇,发展自己的产业,同时,加大对于高等教育的投入,大力吸引以及培养人才,留住人口,把握毗邻粤港澳大湾区以及海南自贸港的地缘优势。才能够真正的实现“硬”发展,翻过这“五座大山”实现崛起,并带领广西走上富裕的道路。
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