绕开联合国、撇下俄罗斯，美国拉帮结派瓜分月

路透社5日独家报道：美国政府正起草法律文件，希望确立美国主导月球开发国际协议。协议以美国太空总署（NASA）阿尔忒弥斯月球计划命名，被称为阿尔忒弥斯协议，内容包括未来在月球基地四周设置“安全区”，以防遭敌对国家或公司破坏或干扰。

联合国1967年通过《外层空间条约》，美国是缔约国。条约规定：天体和月球“不能以主权声索、使用、占领等任何其他方式被国家所占用”。但美方以安全区并非占用月球领土为由，划分势力范围。声称： “如果你接近别人的作业区，而他们已设置安全区的话，就需要提前去与他们联系”。4月初，特朗普签署行政令，宣布美国可以开发和使用月球上的水冰等自然资源。

白宫计划绕开联合国直接与加拿大、日本、欧洲、阿联酋等国展开正式谈判。借口是联合国缔约过程太耗时，且没必要与不具备航天能力的国家谈判。

月球是外太空重要战略资源，也是探索火星的前进基地，成为兵家必争之地。酝酿中的阿尔忒弥斯协议，标志“探月政治化”。NASA署长布里登斯廷声称：世界上所有国家都想加入该协议，而加入条件是遵守我们预期的太空行为规范。

俄罗斯被排除在早期谈判外。知情人士指，五角大楼对莫斯科的敌意日益高涨。今年年初，一颗俄国卫星突然变轨逼近美国间谍卫星，引发美方强烈不满。

NASA已向阿尔忒弥斯计划投入数百亿美元，并将太空项目外包给私企，4月30日刚与SpaceX等3家公司达成总价值约10亿美元的合约，以开发月球登陆器。