从30%到20%到30%，最后定为40%，关乎小微企业这个

#财经视角看两会#

5月22日，2020年政府工作报告提出，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。这一要求，是综合考虑新冠肺炎冲击、小微企业信贷需求、大型银行服务能力等因素后作出的，有助于做好“六保”工作，帮助小微企业渡过难关，稳定市场信心和预期，激发市场需求和活力。

2019年3月5日，政府工作报告要求大型银行2019年小微企业贷款增长30%以上；12月12日，国务院常务会议提出，大型银行2020年普惠小微贷款增速不低于20%。从30%调整至20%，主要是基于2019年小微企业贷款较快增长等情况。而2020年2月25日，考虑到疫情冲击，国务院常务会议明确，大型银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速力争不低于30%，增速要求再次从20%回到30%，直至此次政府工作报告将全年增速调高至40%。

新的形势，新的要求。普惠型小微企业贷款增速40%，是在上年较高基数上提出的，连续两年高增长，要求并不低，但大型银行通过努力应该可以实现。2019年，大型银行较好了完成小微企业贷款增长30%的任务，贷款利率下降明显。如中国建设银行2019年普惠金融贷款余额达9631.6亿元，接近万亿，较上年增加57.9%。2020年一季度，银行业普惠型小微企业贷款余额12.6万亿元，其中大型银行为3.8万亿元，同比增长45.5%。

我国目前小微企业和个体工商户超过1亿户，它们是承载居民就业的主要领域，是经济发展和社会稳定的重要保障。4月17日，决策层提出“六保”工作要求，即：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。其中，保市场主体，重点是保小微企业。面对较大的经济下行压力，叠加疫情影响等多重因素，本来就比较脆弱的小微企业面临的困难更大。在特殊时期，大型银行扛起责任和担当，继续发挥机构网点多、资金成本低等优势，加大对小微企业的信贷投放，并逐步降低贷款利率，将更加有力地支持企业复工复产，把疫情造成的损失降到最低。随着相关配套政策加快落地，2020年小微企业贷款的可得性将大大提高，首贷率、续贷率将有明显提升，贷款成本将逐步下行。

下一步，应从财税政策、货币政策、监管政策等多方面入手，进一步完善普惠型小微企业贷款的激励约束机制，为银行业服务小微企业创造更好的政策环境。同时，推动大型银行与中小银行、主流银行与互联网银行加大合作，加快构建多层次、可持续的普惠金融生态体系。银行应加强对小微企业和个体工商户的走访、培训，缓解银企信息不对称等问题，提高供需匹配的精准度。